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河北省發(fā)展和改革委員會(huì )等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《2024年全省政策性糧油庫存檢查 工作方案》的通知

來(lái)源:環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2024-04-17 16:53:59

河北省發(fā)展和改革委員會(huì )等四部門(mén)
關(guān)于印發(fā)《2024年全省政策性糧油庫存檢查 工作方案》的通知


 
冀糧督查〔2024〕13號
 
各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)、糧食和物資儲備局、財政局、農業(yè)發(fā)展銀行分支機構,雄安新區改革發(fā)展局,省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司:

       現將《2024年全省政策性糧油庫存檢查工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
 
      河北省發(fā)展和改革委員會(huì )    河北省糧食和物資儲備局     
  河 北 省 財 政 廳       中國農業(yè)發(fā)展銀行河北省分行

                              2024年4月15日
 
2024年全省政策性糧油庫存檢查工作方案
 
       為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強糧食購銷(xiāo)監管的重要批示指示精神,持續鞏固糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治工作成果,不斷強化政策性糧食庫存管理,消除風(fēng)險隱患,確保糧食安全,按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家糧食和物資儲備局等四部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展2024年全國政策性糧油庫存檢查工作的通知》(國糧執法〔2024〕59號)精神,結合我省實(shí)際,制定本方案。

        一、總體要求
  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國家糧食安全的重要論述,全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,提高政治站位,強化責任擔當,切實(shí)增強扛穩糧食安全重任的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。把政策性糧油庫存檢查作為耕地保護和糧食安全責任制考核的重要內容和糧食流通監管“鐵拳行動(dòng)”的有力抓手,精心謀劃部署,確保各項工作緊密銜接、有序推進(jìn)。全面落實(shí)創(chuàng )新方式強化糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域監管意見(jiàn)要求,統籌季度巡查等日常檢查工作,綜合運用移庫清查、視頻抽查、交叉檢查、信息化監管等手段,提高庫存檢查穿透性、精準性和監管效能。堅持邊查邊改邊治,壓緊壓實(shí)承儲企業(yè)管理主體責任,及時(shí)糾正苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,推動(dòng)涉糧企業(yè)提升內控治理水平,不斷健全長(cháng)效治理機制。依法嚴厲打擊涉糧違規違法行為,持續保持依法治糧高壓態(tài)勢,堅決維護糧食流通秩序。

        二、檢查范圍和內容

      (一)檢查范圍。承儲最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)存儲糧、地方政府儲備糧(油)等政策性糧油的地方糧(油)企業(yè)(不含中儲糧直屬企業(yè)及其他中央企業(yè)的租倉庫點(diǎn)),以及被檢查企業(yè)存儲的商品糧(油)庫存。

      (二)檢查內容

        1.庫存糧油數量情況。檢查庫存糧油賬實(shí)相符、賬賬相符情況,重點(diǎn)檢查庫存糧油實(shí)物的數量、品種、性質(zhì),庫存糧油保管賬、統計賬、會(huì )計賬、銀行臺賬與實(shí)際庫存對應相符、賬務(wù)處理合規以及庫貸掛鉤情況。查清查實(shí)賬實(shí)不符、虧庫短量、擅自動(dòng)用、超損耗、盜賣(mài)、虛報損耗等問(wèn)題線(xiàn)索,并嚴肅查處。

       2.庫存糧油質(zhì)量情況。重點(diǎn)對列入檢查范圍的庫存糧油進(jìn)行現場(chǎng)質(zhì)量檢查,并扦樣檢驗部分倉房(貨位)儲存的糧油符合國家質(zhì)量、儲存品質(zhì)和食品安全標準情況;全面核查全周期各環(huán)節質(zhì)量安全管理責任落實(shí)情況,包括執行糧油出入庫及定期質(zhì)量檢驗、質(zhì)量檔案管理等情況,是否存在重度不宜存、霉爛變質(zhì)等問(wèn)題。

        3.儲備糧油輪換管理情況。重點(diǎn)檢查2023年度地方政府儲備糧油輪換情況,包括輪換計劃下達是否及時(shí)規范,輪換任務(wù)執行時(shí)間以及輪換的庫點(diǎn)、品種、數量是否與計劃一致,是否嚴格執行輪換驗收制度,是否存在以陳頂新、轉圈輪換、未經(jīng)批準擅自超架空期、虛假輪換騙取財政補貼、未驗收即劃轉政府儲備糧油等違規違法行為。

        4.糧油購銷(xiāo)政策執行情況。收購環(huán)節。重點(diǎn)檢查糧油收購質(zhì)價(jià)等政策規定執行情況,是否存在多扣水雜、不執行收購質(zhì)量標準、不按規定進(jìn)行質(zhì)量和食品安全指標檢驗、驗收和實(shí)際等級不符、虛開(kāi)結算憑證、虛增糧食重量、虛構交易、未及時(shí)支付售糧款、入庫憑證造假或信息不全、檢斤設備不準確等問(wèn)題。銷(xiāo)售環(huán)節。重點(diǎn)檢查政策性糧油出庫情況,是否存在銷(xiāo)售出庫未嚴格執行檢驗制度、出庫檢斤憑證造假、出庫難、違規違法處置食品安全指標不合格糧油、違規處置定向銷(xiāo)售政策性糧油等問(wèn)題。同時(shí),按照《糧食庫存檢查辦法》等相關(guān)要求,全面檢查安全儲存和安全生產(chǎn)相關(guān)內容。

       5.糧食流通統計調查制度執行情況。全面檢查糧食流通統計調查制度執行情況,主要包括:是否按要求建立糧食經(jīng)營(yíng)(統計)臺賬,臺賬記錄是否及時(shí)、準確、真實(shí)、完整;是否指定專(zhuān)人從事糧食統計工作,按規定向糧食和物資儲備部門(mén)報送統計報表;是否存在拒報統計報表或者提供虛假統計數據情況;統計報表數據與糧食統計臺賬數據是否一致;糧食庫存統計數據與實(shí)物保管賬、會(huì )計賬是否一致;原始記錄和憑證、統計臺賬和統計報表中的各項數據是否一致等。

       6.既往發(fā)現問(wèn)題整改處置情況。現場(chǎng)核查涉糧專(zhuān)項巡視巡察發(fā)現問(wèn)題整改情況、糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治發(fā)現問(wèn)題整改情況、國有糧食企業(yè)查究整治、2023年全省政策性糧油庫存檢查、2023年度地方儲備糧承儲企業(yè)管理和政策執行情況考核、審計以及其他專(zhuān)項檢查中發(fā)現問(wèn)題處置情況,重點(diǎn)檢查是否逐條開(kāi)展問(wèn)題整改處置,是否有遺漏或故意隱瞞不報、拒絕整改處置現象;對已整改的問(wèn)題相關(guān)制度措施是否及時(shí)補充完善并執行落實(shí)到位,是否舉一反三,建立長(cháng)效機制防止類(lèi)似問(wèn)題屢查屢犯;對尚未整改完成的問(wèn)題是否積極整改并實(shí)施臺賬管理,是否能夠按照規定時(shí)限和措施完成整改;對違規違法行為,是否嚴肅依規依紀依法進(jìn)行行政處罰并追究相關(guān)責任人員的責任;涉嫌違紀違法的,是否及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)和司法機關(guān)處置。

       7.租倉庫點(diǎn)內控管理情況。重點(diǎn)排查政策性糧油租倉庫點(diǎn)倉儲和質(zhì)檢設施設備是否符合相關(guān)要求,是否存在重大安全儲存和安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患;政府儲備糧承儲企業(yè)對租倉庫點(diǎn)的日常監督管理是否到位,與租倉庫點(diǎn)職責劃分是否清晰,駐庫監管人員配備及日常工作職責是否能夠滿(mǎn)足儲存管理需要。

        8.糧食購銷(xiāo)監管信息化系統建設使用情況。重點(diǎn)檢查糧食購銷(xiāo)監管信息化系統的管理建設和應用情況,是否符合糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域監管信息化規范要求,是否應用糧食購銷(xiāo)監管信息化系統開(kāi)展業(yè)務(wù)和管理工作,數據上傳是否全面、及時(shí)、準確,視頻監控是否在線(xiàn)互聯(lián),是否明確專(zhuān)人負責信息化系統日常管理等。

        三、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排

        以2024年3月31日為檢查時(shí)點(diǎn),并以檢查時(shí)點(diǎn)庫存統計數據進(jìn)行分解登統。檢查工作分準備、市級交叉重點(diǎn)檢查、督導抽查、總結上報和問(wèn)題整改等5個(gè)階段。

     (一)準備階段

      1.建立協(xié)調機制。建立由省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲備局、省財政廳、國家糧食和物資儲備局河北局、農發(fā)行河北省分行、中儲糧北京分公司參與的全省政策性糧油庫存檢查協(xié)調機制,負責統籌安排檢查庫點(diǎn),協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。辦公室設在省糧食和物資儲備局。

        2.維護企業(yè)信息。4月15日前,各級糧食和物資儲備部門(mén)通過(guò)政策性糧油庫存檢查應用軟件完成轄區內政策性糧油承儲企業(yè)信息(企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、詳細地址、企業(yè)性質(zhì)、聯(lián)系人等)的創(chuàng )建和維護,并將企業(yè)登錄賬號分發(fā)至有關(guān)企業(yè)(庫點(diǎn));中儲糧和其他中央企業(yè)的租倉庫點(diǎn)企業(yè)信息由企業(yè)(庫點(diǎn))所在地縣級糧食和物資儲備部門(mén)創(chuàng )建和維護;省糧食產(chǎn)業(yè)集團所屬企業(yè)的信息由省糧食和物資儲備局創(chuàng )建和維護。各承儲企業(yè)(庫點(diǎn))通過(guò)政策性糧油庫存檢查應用軟件對本庫點(diǎn)所有貨位和油罐(包括空倉和正在熏蒸的倉)進(jìn)行登記、維護,做好相關(guān)檢查準備。

       3.全面分解登統。以3月31日24時(shí)為企業(yè)統計結報日,各地按照糧(油)權歸屬進(jìn)行分解登統,督促企業(yè)做好整理賬務(wù)資料、貨位平整和企業(yè)自查等工作,自查報告報所在地糧食和物資儲備部門(mén)。最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)存儲糧、國家一次性?xún)浼Z等統計庫存,由中儲糧直屬企業(yè)利用政策性糧油庫存檢查應用軟件分解登統,通過(guò)中儲糧專(zhuān)網(wǎng)報中儲糧北京分公司。中糧集團、中國供銷(xiāo)集團、中國中化等其他中央企業(yè)承貸的其他政策性糧油、商品糧油統計庫存,由其所屬區域管理公司經(jīng)上一級主管部門(mén)審核確認后,通過(guò)政策性糧油庫存檢查軟件進(jìn)行分解登統,報送至河北省糧食和物資儲備局。地方政府儲備糧油和承儲政策性糧油的地方企業(yè)商品糧油統計庫存,由統計報賬單位利用互聯(lián)網(wǎng)政策性糧油庫存檢查應用軟件進(jìn)行分解登統,報所在地糧食和物資儲備部門(mén)逐級審核??缡》莓惖貎Υ婕Z(油)由委托方負責分解登統。

       4月15日前,各市、縣糧食和物資儲備部門(mén)要完成對轄區企業(yè)上報庫存數據的審核,報省糧食和物資儲備局;省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司負責其所屬企業(yè)統計庫存的分解登統,直接報省糧食和物資儲備局審核。4月20日前,省糧食和物資儲備局會(huì )同中儲糧北京分公司、國家糧食和物資儲備局河北局將分解登統數據,通過(guò)國家糧食和物資儲備局河北局涉密內網(wǎng)報送國家糧食和物資儲備局進(jìn)行合并登統。

  政策性糧油承儲企業(yè)要高度重視,切實(shí)承擔分解登統工作主體責任,準確理解并填報庫存數據;市、縣糧食和物資儲備部門(mén)要加強對分解登統數據審核,確保登統數據應報盡報、準確無(wú)誤。省糧食和物資儲備局將加大督促、核查力度,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)給予通報。

       4.落實(shí)檢查人員。4月20日前,各市要按照國家局“每個(gè)檢查組配備具有行政執法資格的檢查人員不少于2人”及滿(mǎn)足相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢查工作需要的要求,做好工作組檢查人員準備。并組織檢查人員按時(shí)參加國家及省相關(guān)查前培訓,準確掌握庫存檢查各階段任務(wù)、各環(huán)節檢查方法和軟件操作使用等。

     (二)市級交叉檢查階段。6月20日前,各市按照《2024年全省政策性糧油庫存檢查市級交叉檢查安排》(附件2),統一抽調檢查人員、混合編組,完成對相關(guān)市的檢查任務(wù)。檢查費用由各市自行解決。

       1.聽(tīng)取情況匯報。聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)工作情況匯報。匯報內容包括:本單位政策性糧食庫存檢查組織領(lǐng)導情況、分解登統結果,地方政府儲備糧油輪換計劃執行情況、庫存糧油質(zhì)量及執行質(zhì)量和食品安全檢測情況、糧食購銷(xiāo)政策執行情況、糧食流通統計調查制度執行情況、既往發(fā)現問(wèn)題整改完成情況、租倉庫點(diǎn)內控管理情況、糧食購銷(xiāo)監管信息化系統建設使用情況、涉糧案件查處情況等。

       2.隨機抽查企業(yè)。按照檢查地方政府儲備糧油、最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)存儲糧等性質(zhì)糧油數量不低于轄區內相應性質(zhì)庫存總量30%的要求,堅持問(wèn)題導向、目標導向,統籌考慮既往檢查發(fā)現問(wèn)題、糧食性質(zhì)、庫點(diǎn)布局、儲存年限、上一年度未進(jìn)行庫存檢查等因素;堅持應查必查、查必徹底、不重復檢查的原則;按照“雙隨機、一公開(kāi)”監管方式,綜合抽取檢查庫點(diǎn),既要全面客觀(guān)準確反映本轄區政策性糧油庫存總體情況,又要最大限度發(fā)現問(wèn)題,消除風(fēng)險隱患。對信用評價(jià)等級較低、年度考核評分較低、既往檢查發(fā)現存在重大問(wèn)題、發(fā)現問(wèn)題屢查屢犯等情況的庫點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對12325熱線(xiàn)、動(dòng)態(tài)監管等渠道接收的問(wèn)題線(xiàn)索和相關(guān)情況開(kāi)展全覆蓋檢查(省糧食和物資儲備局負責)。

        3.開(kāi)展現場(chǎng)檢查。對選取的庫點(diǎn)進(jìn)行糧油數量、儲備糧油輪換管理、糧油購銷(xiāo)政策執行、既往發(fā)現問(wèn)題整改、糧食流通統計調查制度執行等相關(guān)情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查,并逐一填寫(xiě)工作底稿。質(zhì)量檢查以倉內現場(chǎng)檢查為主,重點(diǎn)檢查庫存糧油外在質(zhì)量品質(zhì)是否符合國家標準規定要求,是否與質(zhì)量檔案相符。根據被檢查企業(yè)庫存糧油性質(zhì)、品種、年限等因素隨機選取扦樣貨位,對外觀(guān)質(zhì)量差、與質(zhì)量檔案明顯不符、質(zhì)量存疑的貨位進(jìn)行重點(diǎn)扦樣檢驗。原則上1個(gè)被檢查糧食(油脂)庫點(diǎn)扦樣檢驗不少于3個(gè)貨位(油罐),每個(gè)貨位(油罐)至少扦取1個(gè)樣品送檢,可根據實(shí)際情況增加樣品數量。對因熏蒸等原因無(wú)法入庫檢查的貨位,承儲企業(yè)應出示該企業(yè)與糧權主管部門(mén)簽訂的糧食安全承諾書(shū),待條件允許后,報請企業(yè)所在地市級糧食和物資儲備部門(mén)立即組織入庫檢查。

  4.錄入檢查結果。各檢查組依據實(shí)物(數量)、賬務(wù)、質(zhì)量、儲備糧油輪換管理、糧油購銷(xiāo)政策執行、安全儲存和安全生產(chǎn)等現場(chǎng)檢查工作底稿,按要求及時(shí)錄入政策性糧油庫存檢查應用軟件。檢查發(fā)現問(wèn)題要準確描述違規違法行為涉及的單位、時(shí)間、倉房貨位、糧食數量、問(wèn)題經(jīng)過(guò)、問(wèn)題成因、當前狀態(tài),違反的法規制度條款要清晰準確,并據實(shí)提出相應整改或者處罰意見(jiàn)、整改時(shí)限和責任人。

       5.檢查結果審核。各檢查組要指定專(zhuān)人對上報的檢查結果進(jìn)行嚴格審核把關(guān),對存在的賬實(shí)、賬賬差數,要查清查實(shí)原因;對檢查數據填報錯誤的要及時(shí)糾正。對發(fā)現問(wèn)題描述不清、分類(lèi)錯誤、定性不準、整改處置意見(jiàn)不恰當的要認真復核,確保事實(shí)清楚、證據充分、整改處置意見(jiàn)準確。

       6.樣品送達與檢驗。扦取的樣品由企業(yè)所在市級糧食和物資儲備部門(mén)統一送省糧油質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測。檢測指標主要包括糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)、主要食品安全指標(食品安全指標按樣品數量10%掌握),并按國家和地方相關(guān)規定的要求判定是否達標合格。省糧油質(zhì)檢中心按省檢查要求制訂《全省政策性糧油庫存質(zhì)量檢查工作方案》印發(fā)各市(4月30日前完成);嚴格執行質(zhì)量檢驗有關(guān)規定要求,確保檢驗結果真實(shí);檢驗工作完成后應認真核對檢驗結果,確保每個(gè)貨位扦樣信息與檢驗結果準確匹配,并于7月20日前,將檢測結果報省糧食和物資儲備局(執法督查處),同時(shí)抄送國家糧食和物資儲備局標準質(zhì)量檢測中心。對復核確認食品安全指標不合格的糧油及時(shí)報告省糧食和物資儲備局,由省糧食和物資儲備局按照法律和政策制度規定處置。

       本次糧油庫存檢查按照《糧食庫存檢查辦法》執行,相關(guān)檢查方法、工作底稿、匯總表請從政策性糧油庫存檢查應用軟件下載。

 ?。ㄈ┒綄С椴殡A段。現場(chǎng)檢查期間,省采取以下方式進(jìn)行督導抽查,督促檢查組嚴肅規范開(kāi)展現場(chǎng)檢查。一是包干督導。省糧食和物資儲備局、農發(fā)行河北省分行根據《2024年全省政策性糧油庫存檢查省級包干督導、視頻抽查工作安排》(附件3),并采取“四不兩直”方式對檢查組工作情況進(jìn)行督導檢查。二是視頻抽查。省糧食和物資儲備局根據《2024年全國政策性糧油庫存檢查視頻督導抽查方案》(附件4),采用實(shí)時(shí)視頻方式對2-3個(gè)市級檢查組實(shí)地檢查工作情況進(jìn)行視頻督導抽查。三是實(shí)地核查。對上傳省級平臺數據缺失、滯后或明顯不實(shí)的,遠程視頻監控不在線(xiàn)或在線(xiàn)率不高的,有關(guān)租倉點(diǎn)未接入信息化平臺的,信息化監管平臺經(jīng)常推送問(wèn)題線(xiàn)索的承儲庫點(diǎn),進(jìn)行全覆蓋實(shí)地核查(5月10日前,由省糧食和物資儲備局安全倉儲與科技處提供問(wèn)題企業(yè)名單)。四是跟蹤督辦。省糧食和物資儲備局將跟蹤了解檢查發(fā)現問(wèn)題整改和行政處罰等進(jìn)展情況,并對檢查發(fā)現的重大違法違規問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

       期間,國家糧食和物資儲備局也將通過(guò)視頻或派出多部門(mén)聯(lián)合抽查組,對部分重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展抽查。請各市、縣有關(guān)部門(mén),承儲企業(yè),各檢查組做好迎查準備。

    (四)匯總階段。各市糧食和物資儲備部門(mén)對檢查情況進(jìn)行全面總結,報告分兩部分。第一部分應包括本市庫存檢查工作的組織領(lǐng)導,安排部署,分解登統,檢查結果(指本轄區),檢查發(fā)現的問(wèn)題及整改、處置、立案、移交等情況(其中糧食流通統計調查制度執行情況應單獨報告),下一步工作等。第二部分應主要反映本市檢查組對相關(guān)市開(kāi)展檢查的情況及移交檢查發(fā)現問(wèn)題等。書(shū)面報告(含電子版)于7月25日前報送省糧食和物資儲備局。8月10日前省糧食和物資儲備局匯總審核全省檢查結果,編寫(xiě)全省檢查結果報告,報送國家糧食和物資儲備局。同時(shí)將相關(guān)數量和質(zhì)量(由省糧油質(zhì)檢中心指定專(zhuān)人配合)檢查結果導入政策性糧油庫存檢查應用軟件。

  (五)問(wèn)題整改處置階段。檢查組檢查發(fā)現問(wèn)題要正式反饋被檢查單位,督促承儲企業(yè)立即整改。市、縣糧食和物資儲備部門(mén)要建立問(wèn)題臺賬,加強跟蹤督促,實(shí)施限期銷(xiāo)號管理;依據監管權責分工,及時(shí)移交相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。要嚴格對照法律法規,認真研判檢查發(fā)現問(wèn)題,對涉嫌違規違法問(wèn)題線(xiàn)索,立即按照法定程序立案調查,依法作出行政處罰,并及時(shí)將有關(guān)情況報送省糧食和物資儲備局。要用好督導檢查、約談、通報等工作機制,適時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”,督促發(fā)現問(wèn)題限期整改到位。國家、省糧食和物資儲備局將對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督辦。

      四、有關(guān)工作要求

    (一)創(chuàng )新方式方法。各市、縣糧食和物資儲備部門(mén)要深刻認識2024年政策性糧油庫存檢查工作的重要性,堅持從嚴從細從實(shí)的工作要求,牢牢守住庫存糧食安全底線(xiàn),創(chuàng )新方式方法,持續保持對違規違法行為的高壓態(tài)勢,堅決消除政策性糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。一要加強部門(mén)單位的協(xié)作配合,成立庫存檢查工作領(lǐng)導小組,建立工作協(xié)調機制,統籌各方力量,形成檢查合力,共同完成好轄區內庫存檢查各項工作。二要探索建立跨部門(mén)檢查機制。各市糧食和物資儲備部門(mén)可聯(lián)合審計、市場(chǎng)監管等部門(mén)組建市級檢查組,提高檢查效果。三要強化約談問(wèn)責。對庫存檢查走過(guò)場(chǎng)、發(fā)現問(wèn)題不深入、督促整改不力的,由上級糧食和物資儲備部門(mén)開(kāi)展約談,嚴肅追責問(wèn)責。

     (二)增強檢查時(shí)效。要堅持時(shí)間服從質(zhì)量,嚴格對照檢查內容。對抽取的庫點(diǎn)進(jìn)行全面深入“體檢”,堅決防止問(wèn)題未查清即草率定性、以督導調研代替檢查等現象發(fā)生。要按照“鐵拳行動(dòng)”活動(dòng)安排,將政策性糧油業(yè)務(wù)檢查與督促指導承儲企業(yè)規范化管理相結合,既要杜絕“以管代罰”,又要防止“只罰不管”,引導企業(yè)及時(shí)改正問(wèn)題,切實(shí)提高內控管理水平。

     (三)嚴格行政執法。要深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格規范公正文明執法的部署要求,對違反《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監管辦法》《糧油倉儲管理辦法》等法律法規的行為,堅決依法依規作出行政處罰。要嚴守行政執法法定程序,規范運用行政執法文書(shū)和案卷,落實(shí)行政裁量權基準制度,嚴格規范行政執法裁量權。杜絕有案不立,壓案不查,杜絕以印發(fā)整改通知、通報、內部處理、黨紀政務(wù)處分等代替行政處罰。涉嫌違法犯罪的,要按程序移送紀檢監察機關(guān)或司法機關(guān)處理。要適時(shí)通報曝光重大典型涉糧違法案件,加大警示教育力度,達到查處一案、警示一片、治理一域的目的。

     (四)嚴肅追責問(wèn)責。要認真落實(shí)《糧食儲備管理問(wèn)責辦法(試行)》等規定,對糧食儲備管理過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為等不履職盡責的相關(guān)企業(yè)責任人嚴肅追責問(wèn)責;對相關(guān)監管部門(mén)行政監管不到位、檢查走過(guò)場(chǎng),發(fā)現問(wèn)題不深入、督促整改不力的,按照干部管理權限,向相關(guān)責任人任免機關(guān)提出追責問(wèn)責或崗位調整等處理建議。

  (五)嚴明工作紀律。要督促檢查人員自覺(jué)遵守中央八項規定及其實(shí)施細則精神,嚴格遵守廉潔紀律和保密規定;暢通檢查人員違規違紀問(wèn)題舉報渠道,接受相關(guān)部門(mén)、被檢查單位和群眾監督,開(kāi)展陽(yáng)光檢查。庫存檢查發(fā)現的重大問(wèn)題,要第一時(shí)間報告省糧食和物資儲備局。
 
附件:1.全省政策性糧油庫存檢查協(xié)調機制辦公室人員名單
 2.2024年全省政策性糧油庫存檢查市級交叉檢查安排
     3.2024年全省政策性糧油庫存檢查省級包干督導、視頻抽查工作安排
     4.2024年全國政策性糧油庫存檢查視頻督導抽查方案

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